九江市城市供水用水管理實施辦法

九江市城市供水用水管理實施辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強我市供水和用水管理，保障城市用水，促進節(jié)約用水，維護城市供水、用水雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、使用城市供水及其從事相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　  第三條  本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民等各類用戶生活、生產(chǎn)及其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本辦法所稱二次供水，是指因城市公共供水不能直接到達用戶終端而將來自城市公共供水或自建設(shè)施供水管道的水貯存并另行加壓再向水站或者用戶提供用水。

第四條  城市供水和節(jié)約用水管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、保護水源、合理開發(fā)、節(jié)約用水、保障供水、確保安全的原則。

第五條  市和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水和用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障城市供水和節(jié)水管理工作所需經(jīng)費，鼓勵城市供水和節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市供水、節(jié)水的現(xiàn)代化水平。

    第六條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護、城市供水、水行政和衛(wèi)生等行政主管劃定并公布飲用水水源保護區(qū)范圍。

第七條  市建設(shè)規(guī)劃局是本市城市供水用水行政主管部門，負責(zé)本市城市供水管理工作。
　  各縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水用水管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、水利、衛(wèi)生、價格、環(huán)境保護、國土資源、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市供水和節(jié)水管理工作。

第八條  縣（市、區(qū)）人民政府或者城市供水用水行政主管部門對在城市供水、節(jié)水工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第九條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全保障體系，規(guī)劃、建設(shè)城市應(yīng)急備用水源，制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水安全。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水應(yīng)急預(yù)案編制本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案，并報城市供水用水行政主管部門備案。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條  城市供水用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水利、環(huán)境保護、國土資源等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制城市供水專項規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。
　　任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供水規(guī)劃，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。

第十一條  新建、改建、擴建城市供水項目應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門辦理手續(xù)。有關(guān)部門審批時，應(yīng)當(dāng)征求城市供水用水行政主管部門的意見，涉及飲用水供水工程還應(yīng)征求衛(wèi)生行政主管部門的意見。

第十二條  城市供水項目的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十三條  城市供水用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的城市供水項目竣工驗收，其中涉及飲用水供水工程驗收的應(yīng)有衛(wèi)生行政主管部門參加。城市供水項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十四條  新建、改建和擴建的工程項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施；對供水水壓要求超過規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

節(jié)約用水設(shè)施和二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
　  第十五條  城市公共供水能夠滿足用水需要的，用水單位不得自建設(shè)施供水；現(xiàn)有自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共供水管網(wǎng)的建設(shè)情況，逐步使用城市公共供水。

第三章  供水設(shè)施管理

　　第十六條  城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位對其管理的城市供水專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、貿(mào)易結(jié)算水表、凈（配）水廠、消火栓、測壓點、閥門井等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢修，確保安全運行。

第十七條  在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。河道管理、港監(jiān)、水上公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生等部門要加強對水源地及水質(zhì)的保護和管理。

地表水取水口所在的飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)（取水點上游1000米至下游100米水域和取水點一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背面延伸100米的陸域）,嚴(yán)禁向水體排放污水、建設(shè)與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項目、捕撈、?？看弧⒂斡竞蛷氖驴赡芪廴舅吹娜魏位顒?。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項告示牌。

 單體預(yù)沉池、沉淀池和清水池界外30米范圍內(nèi)及水廠、泵站、井群或單井界外30米范圍內(nèi)，為城市公共供水衛(wèi)生保護區(qū)，應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。

第十八條　城市公共供水設(shè)施的維護管理責(zé)任以貿(mào)易結(jié)算水表劃分。貿(mào)易結(jié)算水表（含貿(mào)易結(jié)算水表）以外的由城市公共供水企業(yè)負責(zé)；貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。

貿(mào)易結(jié)算水表一律安裝在室（戶）外公共區(qū)域，并由城市供水企業(yè)根據(jù)實際地形設(shè)置水表。房屋建筑設(shè)計按照一戶一表、戶外裝表要求，設(shè)計戶內(nèi)管線、預(yù)留水表表位。水表表井中相關(guān)附件（水表、閘閥等）由用戶保護、管理。因用戶管理不善而造成供水設(shè)施損壞，由用戶承擔(dān)費用，城市供水企業(yè)予以維修；因非人為因素造成供水設(shè)施損壞由城市供水企業(yè)負責(zé)更換；非居民水表由用水企業(yè)或單位維護管理，或者按照自愿、協(xié)商原則委托城市公共供水企業(yè)進行管理維護。

自建設(shè)施供水的供水設(shè)施由自建設(shè)施供水企業(yè)負責(zé)維護管理。

二次供水設(shè)施按照平等、自愿、協(xié)商的原則，可以移交城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護。 

    第十九條  城市供水企業(yè)維修城市供水設(shè)施影響市政、園林等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)行政主管部門辦理審批手續(xù)；因突發(fā)事故需要緊急搶修的，可以先行搶修，再按照規(guī)定補辦手續(xù)。

城市供水企業(yè)在對城市供水設(shè)施進行維修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。

    第二十條  在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。

    第二十一條  建設(shè)項目施工不得危害城市供水設(shè)施。
　  建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水管網(wǎng)情況，施工可能影響城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，由施工單位負責(zé)實施。

    第二十二條  因城市建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市規(guī)劃和供水行政主管部門批準(zhǔn)，并與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的補救措施后方能實施；需要改裝、拆除或者遷移消火栓的，還應(yīng)當(dāng)征得公安消防部門同意。改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施所需費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

    第二十三條  任何單位和個人不得擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接。
　　自建設(shè)施供水管網(wǎng)確需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當(dāng)征得城市公共供水企業(yè)同意，報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防護措施。
　　禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接。

  
第四章  供水管理

第二十四條  城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，須經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

　  第二十五條  城市供水可實行特許經(jīng)營。城市供水特許經(jīng)營辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　九江市公共供水企業(yè)（市水務(wù)有限公司）按照市人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)范圍在潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及規(guī)劃新區(qū)等城市供水管道輻射區(qū)域提供城市供水服務(wù)。凡未取得特許經(jīng)營權(quán)的自備水源單位不得超越單位地域向社會供水。

第二十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗室，配備相應(yīng)的檢驗技術(shù)人員和儀器設(shè)備，制定有關(guān)規(guī)章制度，按照規(guī)定對供水水質(zhì)進行檢測，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)定期進行檢測。

第二十七條  城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生行政主管部門對城市供水水質(zhì)進行抽檢,每半年不得少于一次，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

提供生活飲用水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每月向社會公布水質(zhì)檢測結(jié)果。

第二十八條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓檢測工作，確保水壓符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。保證管網(wǎng)末梢壓力不應(yīng)低于 0.14Mpa，還應(yīng)服從城市規(guī)劃對供水壓力的要求。

第二十九條  城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定、不間斷供水，不得無故停止供水。

因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用戶；連續(xù)8小時以上停止供水的，還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)。因不可抗力等緊急情況停止供水，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，同時通知用戶，并向城市供水主管部門報告；停止供水時間超過24小時的，應(yīng)當(dāng)采取臨時供水措施。
　　因水資源緊缺、發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故無法正常供水時，城市供水行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以向非居民用戶發(fā)出限制用水公告；必要時，可以向居民用戶發(fā)出限制用水公告。發(fā)出限制用水公告，應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。